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规划中提出，生物产业是未来十五年中仅次于信息技术产业而优先发展的高科技产业。同时，生物技术也是一系列重点科技产业中的重中之重，这些产业包括：

• 生物技术
• 信息技术
• 新材料技术
• 先进生产技术
• 先进能源技术
• 海洋科技
• 先进农业技术

该规划同时还强调了功能性基因组学，干细胞，蛋白质组，组织工程，生物催化剂以及生物转化等领域的突破。

在规划实施办法中提到，中国政府非常重视为生物技术企业创造融资渠道，大力保护知识产权并建立税收激励机制，加大政府对生物技术研究的投资力度来保障规划的顺利实施。

（2）2007年4月8日国家发改委公布了中国生物产业第十一五发展计划，将生物产业作为保障公共健康和中国产业化进程的必要发展项目。

（3）在国务院批准并于2007年12月1日生效的外商投资指导目录（2007年修订）中，医药产品的生产被列为鼓励外商投资的几大产业之一。

（4）投资中国生物产业所带来的商业契机。中国经济的快速可持续发展和庞大的人口数 量为生物产业的发展提供了良好的机遇。作为地区生物产品进口最大国，中国的外汇储备超过了八千亿美元，成为世界生物产业第二大巨头。中国企业正将投资目光投向外国市场。中国拥有巨大的市场，人力、科技资源已经低生产成本，这些重要的有利因素对国际投资合作者都具有极大的吸引力。作为世界贸易组织成员国，中国已加大知识产权的保护力度，此举成为了外商投资生物产业的新亮点。

中国2005年的人均国内生产总值为6200美元，2002年医疗消费占GDP比例为5.8%，中国拥有十三亿人口和63000家医院。另外，中国的医药市场价值逾八十亿美元并以每年15%的速度增长，年进口量达20亿美元。各大跨国企业都看好中国较为低廉的药物和临床试验，丰富的人力资源和强大的科学研究能力，因此中国有望成为领先的医药研发中心。

2005年，中国的生物产业增值达2000亿人民币，而2006年整个生物制造产业的总体产值为418亿人民币，增幅为21.7%。

如何投资中国生物产业？

（1）熟悉政策

正如前文提到的，国家发改委于2007年4月8日发布了中国生物产业十一五发展计划，该计划系依照《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》制定，归纳了生物产业的整体发展情况，明确反映了中国政府大力发展生物产业的方针，并对相关所有活动提出了指导意见。

该发展计划包含了四个方面的内容，即机遇与挑战，指导思想与发展目标，主要任务与发展重点以及保障措施。

1. 机遇与挑战：中国政府将生物产业发展视为全球经济发展的另一大支柱，也是应该大力发展并具有战略意义的产业。

2. 指导思想与发展目标：中国生物产业的发展目标是建立十家大型的生物企业，力争实现销售收入过100亿人民币的目标；建立八个工业基地，实现产值过500亿人民币。此外，还期望在2010年达到生物产业产值5000亿元，占国内生产总值2%。2020年，这项数字还有望达到20000亿人民币，占国内生产总值逾4%。

3. 主要任务与发展重点：共分为七个部分，即生物医药、生物农业、生物能源、生物制造、生物环保、生物资源的保护和开发利用以及生物安全管理体系建设。其中，疫苗及试剂是生物医药的热点，对普通公众和制药商都具有极大的吸引力。

4. 保障措施：针对生物技术企业和机构经营的两大保障措施为人才队伍和资金投入。人才方面，中国将加大对生物技术企业的技术投入，而资金方面，鼓励包括海外上市及债券发行等在内的直接融资方式。

（2）知晓法律

仅仅了解政策也还是不够的，行业管理法规对于在中国的经营也同样重要。

相关政府部门：

• 科学技术部
• 中国科学院
• 农业部
• 卫生部
• 国家自然科学基金
• 国家食品药品监督管理局
• 国家知识产权局
• 国有资产监督管理委员会

总的立法体系

• 中国的最高立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会。《宪法》赋权它们制定具有全国范围约束力的法律
• 国务院作为全国人大及其常务委员会的执行机关，依法制定行政法规和规章
• 国务院下属各部和各委员会有权对本部门职权范围内的事项制定部门规章
• 对于不同位阶的法律就同一问题存在不同规定的情形，遵循 “上位法优先”原则

具体来说，中国在生物技术领域的立法包括了5个方面，分别是：

1. 主要由全国人大及其常委会对专利等问题

2. 主要有科学技术部负责的科学研究与成果转化事宜

3. 农业部和卫生部主管的生物安全与基因工程问题

4. 卫生部、国家食品药品监督管理局主管的药品研发、注册和其他事宜

5. 卫生部主管的辅助生殖技术（例如人类精子库）问题

（3） 选择适当的投资地点

经国家发展改革委员会批准，下列中国城市已经建立了相应的国家生物医药工业基地:北京、上海、广州、长沙、重庆、青岛、成都、昆明、武汉、石家庄、深圳、长春和南京。

往往有着何种管理措施与优惠吸引投资。例如，长沙基地就在实施“国际医药OEM中心项目” [5], 像 Wellcom这样的《财富》500强企业也早在2006年1月18日就已经进驻此地。 [6]

进而，外商可以选择独资企业、中外合资或者中外合作企业作为在中国投资的方式。具体的申请步骤和注册事项与其他行业别无二致。当然，选择一家在跨国直接投资方面有专门经验的律师事务所进行咨询是最稳妥的办法。

专利和研发

（1） 科学技术部颁布的相关《计划》

中国科学技术部的主要任务是研究与制定国家科学技术发展的总体规划，制定各类政策、指引和法规以推动社会经济的发展。

以下是科学技术部先后制定的若干科学技术发展计划:

• 国家高技术研究发展计划 (863 计划)[1][1][7]
• 国家重点基础研究发展计划(973 Program)[1][1][8]
• 国家科技支撑计划
• 科技基础条件平台建设

而 863 计划规定了以下六类优先发展技术:[1][1][9]

• 生物工程技术
• 基因技术
• 生物信息技术
• 功能性基因组与生物芯片
• 组织工程技术
• 生物反应器

除此以外，还有“人类肝脏蛋白质组计划”。

973 计划在生物科技方面则主要关注治疗性基因组的理论研究和技术发展。

（2） 利用专利

中国的《专利法》主要规定了专利的授予范围和申请事宜、保护期限等问题。该法的《实施细则》把申请专利的程序步骤予以了一定的细化，尤其是涉及微生物的专利。

2008年初，财政部、科学技术部和国家书屋总局联合发布了《高新技术认定管理办 法》，在其第10条中把自主知识产权与高新技术企业的认定联系到了一起。而根据该文件的第4条，高新技术企业可以享受税收优惠待遇。

除了以上的优待，专利在中国还可以作为贷款的担保（见《担保法》第75条）。但是，从国家知识产权局公布的数据来看，2007年只有682件专利在它们那里进行了质押登记。 [11]当然，在这些成功的例子中，质押人所获得的贷款数额往往不超过专利的评估价值的一半。